“近年來,一系列稅收優(yōu)惠政策正在以‘真金白銀’的方式為科技創(chuàng)新‘撐腰’。但在職務科技成果轉(zhuǎn)化方面,相關(guān)稅收優(yōu)惠還不能覆蓋醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務人員,一定程度上影響了醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化的積極性�！遍Z傲霜說。

　　

　　為進一步促進科研成果轉(zhuǎn)化,我國已出臺關(guān)于科技人員取得職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知,將稅收優(yōu)惠的范圍從僅限于股權(quán)形式獎勵,拓展至現(xiàn)金形式獎勵。

　　

　　“醫(yī)療科研成果轉(zhuǎn)化具有高風險、高投入、回報收益周期長的特點,轉(zhuǎn)化難度高�！遍Z傲霜認為,雖然國家已經(jīng)出臺了一系列改革舉措,但主體適用、成果界定和享受優(yōu)惠的期限等方面的問題依然存在。

　　

　　她舉例說,國家相關(guān)規(guī)定中,享受職務科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策的主體是“非營利性研究開發(fā)機構(gòu)和高等學�！�,但實踐中,由于醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位法人證書中沒有醫(yī)學研究內(nèi)容,醫(yī)務人員無法享受轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠。

　　

　　如何讓“躺”在大醫(yī)院里的創(chuàng)新成果更好用于病患?閆傲霜建議,相關(guān)部門牽頭,研究完善科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,細化執(zhí)行標準,針對具有重要現(xiàn)實和長遠意義、解決重大健康需求的成果轉(zhuǎn)化類別,研究確定覆蓋醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠方案。進一步明確科技成果中“其他技術(shù)成果”的形態(tài)認定方式、標準和程序。針對轉(zhuǎn)化實施周期的不同情況,設置不同的優(yōu)惠時限,力爭讓稅收優(yōu)惠覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全過程。

　　

　　創(chuàng)新藥是醫(yī)藥領(lǐng)域科研創(chuàng)新的重要成果。為了讓百姓更好地用上國家批準的創(chuàng)新藥,我國于2021年出臺了“雙通道”政策,即患者可以通過“定點醫(yī)療機構(gòu)”和“定點零售藥店”兩種途徑買藥。

　　

　　閆傲霜認為,由于部分地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品目錄受總量限制,創(chuàng)新藥等待進入醫(yī)院的時間長、難度大,以及醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)與藥店系統(tǒng)并未全面對接,創(chuàng)新藥處方流轉(zhuǎn)還不夠暢通等原因,“雙通道”政策在實際落實中還有些難點。

　　

　　她建議,在現(xiàn)有“雙通道”管理基礎上拓展試點工作,推動實現(xiàn)處方流轉(zhuǎn)、藥品購買和醫(yī)院使用全線貫通�！半p通道”藥品、試點藥店、醫(yī)療機構(gòu)目錄及時公開告知,進一步提高創(chuàng)新藥的可及性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與中標藥企聯(lián)合開展“線上下單,線下配送”的便捷方式,提高創(chuàng)新藥采購的效率。同時,在有條件的地區(qū)發(fā)揮研究型病房作用,為創(chuàng)新藥臨床應用提供更多機會。新獲批的創(chuàng)新藥可首先進入研究型病房,豐富臨床應用經(jīng)驗,為患者使用創(chuàng)新藥提供更多機會。支持地方醫(yī)療保險根據(jù)患者使用創(chuàng)新藥的需要,拓展選擇范圍,形成目錄動態(tài)調(diào)整機制,從而使尚未進入國家醫(yī)保的創(chuàng)新藥早日惠及百姓。