企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境不得不申請(qǐng)破產(chǎn)清算,在高效重整和有序退出機(jī)制下,就有機(jī)會(huì)維護(hù)多方利益,重新找回利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),避免經(jīng)營(yíng)主體消極退出市場(chǎng)。
近日,市發(fā)改委就《北京市深化破產(chǎn)制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)外征求意見(jiàn)�！度舾纱胧穼槠髽I(yè)高效重整和有序退出提供良好的制度保障,持續(xù)提高破產(chǎn)辦理質(zhì)效,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
無(wú)需解封也能拍賣被查封財(cái)產(chǎn)
一年前,在北京龍?jiān)蠢鋮s技術(shù)有限公司破產(chǎn)清算案中,北京一中院出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬過(guò)戶法律文書,在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),買受人順利取得競(jìng)買財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬證書,破解破產(chǎn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)“處置難”“過(guò)戶難”的現(xiàn)實(shí)困境。
由于該不動(dòng)產(chǎn)存在16輪數(shù)家法院的查封手續(xù),按照以往情況來(lái)看,要辦理土地房產(chǎn)過(guò)戶難度大、時(shí)間長(zhǎng)。在前期與相關(guān)部門充分溝通基礎(chǔ)上,北京一中院依法出具解封、過(guò)戶裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書,實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的高效處置,成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)涉不動(dòng)產(chǎn)帶封快速處置的典型范例。
“深化破產(chǎn)制度改革,為企業(yè)高效重整和有序退出提供良好的制度保障,對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義�！笔邪l(fā)改委方面稱。
目前,企業(yè)破產(chǎn)重整依然面臨成本高、效率低等問(wèn)題。為此,《若干措施》提出43條務(wù)實(shí)性政策措施,第一章便是完善財(cái)產(chǎn)處置機(jī)制,明確了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)帶封處置程序、國(guó)有劃撥土地轉(zhuǎn)移流程、企業(yè)股權(quán)變更、機(jī)動(dòng)車處置、違法車輛記分處理等內(nèi)容。
按照征求意見(jiàn)稿,破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后,由管理人直接或向人民法院申請(qǐng)通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)解封,查封單位未依法解封的,管理人無(wú)需再辦理解封手續(xù),即可對(duì)被查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣。
需要注意的是,管理人拍賣時(shí)應(yīng)在拍賣公告中說(shuō)明該財(cái)產(chǎn)為帶封處置,拍賣后由破產(chǎn)管理人持解除查封的協(xié)助執(zhí)行通知書等材料,協(xié)助買受人辦理解封及相關(guān)過(guò)戶手續(xù)。
破產(chǎn)重整企業(yè)可“一口申報(bào)”信用修復(fù)
破產(chǎn)企業(yè)往往涉及行政處罰等情況,破產(chǎn)重整的過(guò)程中,如何獲得“改過(guò)自新”的機(jī)會(huì)?
征求意見(jiàn)稿完善了信用修復(fù)“一口申報(bào)”機(jī)制,明確了行政處罰信用修復(fù)、市場(chǎng)監(jiān)管信用修復(fù)、納稅信用修復(fù)、金融信用修復(fù)的程序。
據(jù)悉,破產(chǎn)重整企業(yè)可通過(guò)“信用中國(guó)(北京)”網(wǎng)站“破產(chǎn)重整企業(yè)公示與失信信息信用修復(fù)”專欄,進(jìn)行嚴(yán)重違法失信企業(yè)、經(jīng)營(yíng)異常、重大稅收違法案件、行政處罰信息查詢和信用修復(fù)申請(qǐng)等事項(xiàng)辦理。
涉稅服務(wù)也將進(jìn)一步優(yōu)化。征求意見(jiàn)稿也提出,建立市級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)一申報(bào)債權(quán)渠道。破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,企業(yè)因繼續(xù)營(yíng)業(yè)或者因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的使用、拍賣、變現(xiàn)所產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)由企業(yè)繳納的稅費(fèi),管理人應(yīng)以破產(chǎn)企業(yè)名義按規(guī)定申報(bào)納稅。破產(chǎn)企業(yè)依法享受的契稅、增值稅等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)開展征收管理、納稅服務(wù)工作。
“一站式”融資服務(wù)破產(chǎn)企業(yè)重整
征求意見(jiàn)稿還提出了便利企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、完善“e窗通”平臺(tái)功能、完善除名機(jī)制、推進(jìn)注銷登記確認(rèn)制改革等內(nèi)容。
本市允許管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本等直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易注銷登記,無(wú)需經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷公告程序。同時(shí),在“e窗通”平臺(tái)“注銷一體化”模塊,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、社保、公積金、海關(guān)等部門注銷信息的校驗(yàn)和共享,為破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)注銷登記提供全程網(wǎng)辦服務(wù)。
本市將構(gòu)建破產(chǎn)信息查詢一站式服務(wù)體系,在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立查詢專窗,便利管理人“一站式”查詢企業(yè)登記、機(jī)動(dòng)車、房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保、醫(yī)保、住房公積金、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)信息�！笆锥贾啊本W(wǎng)站“辦好一件事”專區(qū)將設(shè)立破產(chǎn)信息查詢專欄,管理人可通過(guò)企業(yè)身份認(rèn)證登錄并掃描上傳申請(qǐng)材料,“一網(wǎng)通查”破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息。
征求意見(jiàn)稿還提出,將搭建本市綜合性破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),建立經(jīng)營(yíng)主體困境識(shí)別和拯救機(jī)制,多維度進(jìn)行企業(yè)困境識(shí)別和挽救價(jià)值評(píng)估,助力困境企業(yè)拯救重生;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立多類庭外調(diào)解平臺(tái),積極推動(dòng)解決困境企業(yè)在暫時(shí)性債務(wù)危機(jī)中面臨的債務(wù)與經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)問(wèn)題。
在多渠道支持企業(yè)重整方面,本市將積極吸納多種類型金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為破產(chǎn)企業(yè)重整提供“一站式”專業(yè)化融資服務(wù)。同時(shí),探索總結(jié)競(jìng)拍方式在重整企業(yè)投資人招募中的成功經(jīng)驗(yàn),復(fù)制推廣創(chuàng)新模式,吸引更多潛在投資人參與企業(yè)重整,實(shí)現(xiàn)債務(wù)人重整價(jià)值最大化。
