為加強行政復議依法化解涉企行政爭議工作，營造法治化營商環(huán)境，市司法局與市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)日前共同研究制定《北京市行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案》，在全市組織開展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。昨天，市司法局介紹，《行動方案》明確了持續(xù)暢通行政復議渠道、優(yōu)化受理途徑規(guī)范接待流程、做實涉企行政復議實質(zhì)性化解、加大涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度、全面梳理決定執(zhí)行情況等十個方面工作內(nèi)容。此次專項行動從今年8月持續(xù)至12月。

　　根據(jù)《行動方案》部署，全市將持續(xù)暢通行政復議渠道，完善行政復議咨詢點設置，在市區(qū)兩級司法局官方網(wǎng)站進一步完善涉企行政復議申請指引，持續(xù)提升企業(yè)進行法律咨詢和行政復議申請便利度。同時，優(yōu)化受理途徑規(guī)范接待流程。在接待場所提供企業(yè)專用行政復議指引手冊、申請書和授權委托書模板等材料。優(yōu)化案件受理模式，進一步拓展行政復議申請渠道。

　　《行動方案》明確，要做實涉企行政復議實質(zhì)性化解。健全完善行政復議與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政訴訟的有機銜接，通過實質(zhì)性化解行政爭議，不斷提升服務滿意度。加大涉企行政復議案件調(diào)解力度，堅持調(diào)解優(yōu)先、“應調(diào)盡調(diào)”，共同做好行政復議調(diào)解。對事關企業(yè)重大利益的行政復議聽證、決定、調(diào)解方案組織開展行政復議委員會咨詢論證。

　　在加大涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度方面，嚴格規(guī)范案件審理流程和環(huán)節(jié)，在保障辦案質(zhì)量的基礎上，實現(xiàn)涉企行政復議案件全流程、全方位提質(zhì)增效。充分運用新修訂的行政復議法規(guī)定的變更、撤銷、確認違法、責令履行等糾錯決定，對認定事實不清、適用法律錯誤、程序違法等行政行為予以堅決糾正。市政府行政復議機構掛牌督辦本市范圍內(nèi)重大、疑難、復雜的涉企行政復議案件。

　　另外，多舉措強化監(jiān)督指導。對行政復議應訴工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制發(fā)行政復議意見書，提出完善相關制度和改進行政執(zhí)法行為的意見建議。選取有代表性、有影響力的涉企行政復議案件組織聽證活動，依法組織被申請人的負責人參加聽證。研究制定市場監(jiān)管等主要涉企領域行政復議案件受理及審理標準，依法規(guī)范針對企業(yè)的投訴類行政復議申請，為企業(yè)依法經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。組織召開涉企舉報投訴類行政復議案件研討會，研究建立助企防范行政爭議機制，促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

　　《行動方案》還部署研究建立行政復議案件回訪工作機制，通過回訪了解并協(xié)助解決涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾焦點和難點。建立專門臺賬，梳理近五年來作出的涉企行政復議決定書、意見書、調(diào)解書履行情況。建立重點案件清單，逐案督促履行，確保所有有履行內(nèi)容的涉企行政復議法律文書按期實質(zhì)性履行到位。

　　此外，在專項行動中，還將廣泛開展行政復議訪企宣傳活動；探索建立溝通交流機制，定期聽取企業(yè)對行政機關的意見建議；匯總梳理典型案例，為行政復議工作全面提質(zhì)增效打下堅實的工作基礎。