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中華人民共和國人民陪審員法

頒布日期:2018年04月27日 實(shí)施日期:2018年04月27日 頒布單位:全國人民代表大會常務(wù)委員會

  《中華人民共和國人民陪審員法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年4月27日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 

  中華人民共和國主席 習(xí)近平 

  2018年4月27日 

  中華人民共和國人民陪審員法 

 。2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過) 

  第一條 為了保障公民依法參加審判活動,促進(jìn)司法公正,提升司法公信,制定本法。 

  第二條 公民有依法擔(dān)任人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)。 

  人民陪審員依照本法產(chǎn)生,依法參加人民法院的審判活動,除法律另有規(guī)定外,同法官有同等權(quán)利。 

  第三條 人民陪審員依法享有參加審判活動、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。 

  人民陪審員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行審判職責(zé),保守審判秘密,注重司法禮儀,維護(hù)司法形象。 

  第四條 人民陪審員依法參加審判活動,受法律保護(hù)。 

  人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員履行審判職責(zé)。 

  人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動。 

  第五條 公民擔(dān)任人民陪審員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 

  (一)擁護(hù)中華人民共和國憲法; 

  (二)年滿二十八周歲; 

  (三)遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派; 

 。ㄋ模┚哂姓B男新氊(zé)的身體條件。 

  擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。 

  第六條 下列人員不能擔(dān)任人民陪審員: 

 。ㄒ唬┤嗣翊泶髸(wù)委員會的組成人員,監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員; 

 。ǘ┞蓭、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者; 

 。ㄈ┢渌蚵殑(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。 

  第七條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任人民陪審員: 

 。ㄒ唬┦苓^刑事處罰的; 

 。ǘ┍婚_除公職的; 

 。ㄈ┍坏蹁N律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的; 

  (四)被納入失信被執(zhí)行人名單的; 

 。ㄎ澹┮蚴軕徒浔幻獬嗣衽銓弳T職務(wù)的; 

  (六)其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,可能影響司法公信的。 

  第八條 人民陪審員的名額,由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要,提請同級人民代表大會常務(wù)委員會確定。 

  人民陪審員的名額數(shù)不低于本院法官數(shù)的三倍。 

  第九條 司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān),從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為人民陪審員候選人,對人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查,征求候選人意見。 

  第十條 司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院,從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選,由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。 

  第十一條 因?qū)徟谢顒有枰梢酝ㄟ^個(gè)人申請和所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員候選人,經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行資格審查,確定人民陪審員人選,由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。 

  依照前款規(guī)定產(chǎn)生的人民陪審員,不得超過人民陪審員名額數(shù)的五分之一。 

  第十二條 人民陪審員經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會任命后,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行就職宣誓。宣誓儀式由基層人民法院會同司法行政機(jī)關(guān)組織。 

  第十三條 人民陪審員的任期為五年,一般不得連任。 

  第十四條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件,由法官擔(dān)任審判長,可以組成三人合議庭,也可以由法官三人與人民陪審員四人組成七人合議庭。 

  第十五條 人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件,有下列情形之一的,由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行: 

 。ㄒ唬┥婕叭后w利益、公共利益的; 

  (二)人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的; 

 。ㄈ┌盖閺(fù)雜或者有其他情形,需要由人民陪審員參加審判的。 

  人民法院審判前款規(guī)定的案件,法律規(guī)定由法官獨(dú)任審理或者由法官組成合議庭審理的,從其規(guī)定。 

  第十六條 人民法院審判下列第一審案件,由人民陪審員和法官組成七人合議庭進(jìn)行: 

 。ㄒ唬┛赡芘刑幨暌陨嫌衅谕叫、無期徒刑、死刑,社會影響重大的刑事案件; 

 。ǘ└鶕(jù)民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件; 

 。ㄈ┥婕罢鞯夭疬w、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全,社會影響重大的案件; 

 。ㄋ模┢渌鐣绊懼卮蟮陌讣。 

  第十七條 第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的,人民法院可以決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判。 

  第十八條 人民陪審員的回避,適用審判人員回避的法律規(guī)定。 

  第十九條 基層人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的,應(yīng)當(dāng)在人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。 

  中級人民法院、高級人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的,在其轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。 

  第二十條 審判長應(yīng)當(dāng)履行與案件審判相關(guān)的指引、提示義務(wù),但不得妨礙人民陪審員對案件的獨(dú)立判斷。 

  合議庭評議案件,審判長應(yīng)當(dāng)對本案中涉及的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)規(guī)則、法律規(guī)定等事項(xiàng)及應(yīng)當(dāng)注意的問題,向人民陪審員進(jìn)行必要的解釋和說明。 

  第二十一條 人民陪審員參加三人合議庭審判案件,對事實(shí)認(rèn)定、法律適用,獨(dú)立發(fā)表意見,行使表決權(quán)。 

  第二十二條 人民陪審員參加七人合議庭審判案件,對事實(shí)認(rèn)定,獨(dú)立發(fā)表意見,并與法官共同表決;對法律適用,可以發(fā)表意見,但不參加表決。 

  第二十三條 合議庭評議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的,應(yīng)當(dāng)將其意見寫入筆錄。 

  合議庭組成人員意見有重大分歧的,人民陪審員或者法官可以要求合議庭將案件提請?jiān)洪L決定是否提交審判委員會討論決定。 

  第二十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,合理確定每名人民陪審員年度參加審判案件的數(shù)量上限,并向社會公告。 

  第二十五條 人民陪審員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等日常管理工作,由基層人民法院會同司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 

  對人民陪審員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。人民陪審員應(yīng)當(dāng)按照要求參加培訓(xùn)。 

  第二十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 

  第二十七條 人民陪審員有下列情形之一,經(jīng)所在基層人民法院會同司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,由院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會免除其人民陪審員職務(wù): 

  (一)本人因正當(dāng)理由申請辭去人民陪審員職務(wù)的; 

 。ǘ┚哂斜痉ǖ诹鶙l、第七條所列情形之一的; 

 。ㄈo正當(dāng)理由,拒絕參加審判活動,影響審判工作正常進(jìn)行的; 

 。ㄋ模┻`反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定,徇私舞弊,造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的。 

  人民陪審員有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為的,可以采取通知其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體,在轄區(qū)范圍內(nèi)公開通報(bào)等措施進(jìn)行懲戒;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

  第二十八條 人民陪審員的人身和住所安全受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對人民陪審員及其近親屬打擊報(bào)復(fù)。 

  對報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的,依法追究法律責(zé)任。 

  第二十九條 人民陪審員參加審判活動期間,所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。 

  人民陪審員所在單位違反前款規(guī)定的,基層人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民陪審員所在單位或者所在單位的主管部門、上級部門提出糾正意見。 

  第三十條 人民陪審員參加審判活動期間,由人民法院依照有關(guān)規(guī)定按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助。 

  人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費(fèi)用,由人民法院依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。 

  第三十一條 人民陪審員因參加審判活動應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助,人民法院和司法行政機(jī)關(guān)為實(shí)施人民陪審員制度所必需的開支,列入人民法院和司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),由相應(yīng)政府財(cái)政予以保障。具體辦法由最高人民法院、國務(wù)院司法行政部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定。 

  第三十二條 本法自公布之日起施行。2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》同時(shí)廢止。

 
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