事前監(jiān)管、網(wǎng)審直付、杜絕風險,為提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理水平,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金管理,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托“銀農(nóng)直聯(lián)”打造村級“陽光財務”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
排憂解難
建好“銀農(nóng)直聯(lián)”功能服務平臺
針對村財務專管員業(yè)務辦理耗時費力的痛點,通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與基層網(wǎng)點覆蓋范圍最廣的北京農(nóng)商銀行及通州農(nóng)經(jīng)監(jiān)管平臺開發(fā)建設公司進行技術溝通,依托通州農(nóng)經(jīng)監(jiān)管平臺,開發(fā)建設滿足基層業(yè)務需求的“銀農(nóng)直聯(lián)”服務功能�！般y農(nóng)直聯(lián)”實現(xiàn)了銀行系統(tǒng)和農(nóng)經(jīng)監(jiān)管平臺的有機融合和精準對接,打破了時間和空間的限制,村財務專管員直接在系統(tǒng)中上傳所需材料,提交資金支付申請,審批人員在系統(tǒng)完成審核和批準,全程線上辦理,無需來往銀行。在數(shù)據(jù)傳輸方面,“銀農(nóng)直聯(lián)”通過“U盾證書”加密,提升了數(shù)據(jù)保密的安全性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憬菪?確保資金支付安全。
現(xiàn)在,通州區(qū)各村財務專管員登錄平臺即可完成信息查詢、批量支付、明細流水、電子回單、電子商務等業(yè)務操作,通過“銀農(nóng)直聯(lián)”服務功能可以實現(xiàn)村級集體資金往來可留痕、可查詢、可追溯,結算過程線上審批、線上支付、實時監(jiān)管,切實保障集體資金安全。
有序推進
用好管好“銀農(nóng)直聯(lián)”
2024年初,通州區(qū)在全區(qū)試推“銀農(nóng)直聯(lián)”服務功能。推廣初期,選取了經(jīng)濟業(yè)務體量較多、業(yè)務類型差異大、財務人員年輕化的永順鎮(zhèn)和張家灣鎮(zhèn)作為試點,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局帶領“銀農(nóng)直聯(lián)”功能研發(fā)單位深入基層講解操作步驟。
試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務進入正軌后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約600人,進行全面系統(tǒng)的“銀農(nóng)直聯(lián)”業(yè)務培訓,實現(xiàn)村級財務記賬、資金審核、資金支付一體化網(wǎng)絡辦理,提高村、鎮(zhèn)兩級工作人員的知識水平和業(yè)務能力,夯實“銀農(nóng)直聯(lián)”工作基礎,確保工作零失誤。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級從政策支持、風險防控、日常監(jiān)管等方面入手,推動“銀農(nóng)直聯(lián)”賦能發(fā)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結合農(nóng)村集體資金審批管理實際,制定資金支出流程,同時加強系統(tǒng)巡檢和運維,保障“銀農(nóng)直聯(lián)”功能順利運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴查資金支出內(nèi)容是否合規(guī)合理、結算對象是否一致、村級民主程序是否齊全等,確保集體資金使用合規(guī)。各村與北京農(nóng)商銀行簽訂代理協(xié)議,將專儲賬戶和基本賬戶全部納入“銀農(nóng)直聯(lián)”服務平臺,進一步加強村級賬戶管理。
改革成效
創(chuàng)新村級資金結算模式
2024年2月26日,“銀農(nóng)直聯(lián)”平臺第一筆資金在張家灣鎮(zhèn)蒼頭村成功支出,用于支付電費。目前,“銀農(nóng)直聯(lián)”已在全區(qū)推廣使用,截至8月底,成功支付資金3293筆,共計3.66億元。
“銀農(nóng)直聯(lián)”通過創(chuàng)新村級資金結算模式,嚴格支出標準和支出授權,每筆支出都能夠被追蹤和查詢,有效防范農(nóng)村集體資金使用風險。
通過采用線上申請和移動審批的方式,“銀農(nóng)直聯(lián)”簡化了村級財務人員的工作流程,成功實現(xiàn)村賬審批不跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、資金支付不跑銀行,極大地方便群眾辦理業(yè)務。
由于“銀農(nóng)直聯(lián)”全部在平臺完成,非現(xiàn)金結算減少了現(xiàn)金結算帶來的過程繁瑣、易出錯等問題,使財務信息反應更加及時、準確和完整。
