方案提出,經(jīng)過三年時(shí)間,京津冀區(qū)域限制生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的障礙有效破除,貿(mào)易投資和政務(wù)服務(wù)更加便利,制度性交易成本明顯降低,經(jīng)營(yíng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

　　

　　清理取消跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)不合理?xiàng)l件

　　

　　方案提出,持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境,打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。其中,在優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體登記管理方面,三地將推進(jìn)企業(yè)開辦、變更、注銷規(guī)則和流程統(tǒng)一,清理取消對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件和缺乏法律法規(guī)依據(jù)要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊(cè)的規(guī)定,推動(dòng)京津冀跨區(qū)域投資企業(yè)登記注銷信息共享。

　　

　　協(xié)同是針,創(chuàng)新是線,京津冀正在加速協(xié)同創(chuàng)新。這份方案也明確了要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。圍繞科技要素,提出建立完善三地科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接清單機(jī)制,在梳理盤活存量專利的基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)等;圍繞人才要素,重點(diǎn)是為人才流動(dòng)提供良好條件,包括加強(qiáng)三地人力資源服務(wù)協(xié)作等消除流動(dòng)障礙的措施,也包括定向支持雄安新區(qū)發(fā)展的人才支持政策,如將雄安新區(qū)納入北京高水平人才高地建設(shè),探索建立高端人才雙聘制,吸引北京人才到雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

　　

　　同時(shí),《行動(dòng)方案》著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題,特別提出要優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)商環(huán)境,聚焦集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群等。

　　

　　為異地辦事打開方便之門

　　

　　政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商改革的關(guān)鍵,隨著協(xié)同步伐越來(lái)越快,如何提升企業(yè)辦事便利度?

　　

　　“政務(wù)服務(wù)方面,《行動(dòng)方案》突出‘便利’與‘互通’,以經(jīng)營(yíng)主體感受為重點(diǎn),明確了提升異地辦事便利度、加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息互認(rèn)共享、融合線上線下辦事渠道等方面具體措施�！眹�(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心主任吳小雁解讀。

　　

　　根據(jù)方案,三地將提升異地辦事便利度,梳理推出“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)三地?zé)o差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,為異地辦事打開方便之門;按照“高效辦成一件事”要求,探索推動(dòng)一批高頻“一件事”在京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨域通辦、異地可辦;深入推進(jìn)京津冀資質(zhì)資格互認(rèn)、電子簽名認(rèn)證服務(wù)互通互認(rèn),推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)三地互認(rèn)。

　　

　　三地還將融合線上線下辦事渠道,除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)外,將京津冀區(qū)域通辦事項(xiàng)全部納入京津冀政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專區(qū),提供申請(qǐng)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。

　　

　　三地醫(yī)院檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果將互認(rèn)

　　

　　值得一提的是,公共服務(wù)共建共享也寫進(jìn)了這份方案。

　　

　　其中,在促進(jìn)教育資源協(xié)同發(fā)展方面,三地將推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園與河北省學(xué)校開展跨區(qū)域合作辦學(xué),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源;組建京津冀高水平大學(xué)等不同類型的高校聯(lián)盟,促進(jìn)高等教育資源集聚優(yōu)化。

　　

　　在推進(jìn)醫(yī)療資源共建共享方面,三地將加快建設(shè)京津冀醫(yī)聯(lián)體,增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)整體能力;繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍,為三地參保人員提供便捷的異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù);推動(dòng)京津冀三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn);為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留發(fā)展空間,個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制,對(duì)于符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備,不得以任何理由限制。